蘇國(guó)土資函〔2014〕628號(hào)
江蘇省國(guó)土資源廳關(guān)于下達(dá)“江蘇省國(guó)土資源節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)考核暫行辦法”編制工作任務(wù)的通知
江蘇省土地資源調(diào)查中心：
根據(jù)《江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約利用的意見(jiàn)》（蘇發(fā)〔2014〕6號(hào)）要求，為落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，全面提升國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力，引導(dǎo)和激勵(lì)地方政府節(jié)約集約利用國(guó)土資源，形成節(jié)約集約利用資源的社會(huì)共識(shí)，經(jīng)研究，決定由你單位負(fù)責(zé)《江蘇省國(guó)土資源節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)考核暫行辦法》編制工作�，F(xiàn)將有關(guān)任務(wù)和要求下達(dá)你單位，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、任務(wù)內(nèi)容
（一）收集相關(guān)資料，充分開(kāi)展調(diào)研。收集省內(nèi)外有關(guān)綜合評(píng)價(jià)考核的相關(guān)資料以及國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)成果，在省內(nèi)充分開(kāi)展調(diào)研工作，了解各地對(duì)國(guó)土資源節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)考核辦法的認(rèn)識(shí)和需求，編制辦法起草方案。
（二）科學(xué)合理設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系�？己酥笜�(biāo)體系應(yīng)涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、土地資源管理、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用等方面內(nèi)容。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則，以定量評(píng)價(jià)為主，定量和定性相結(jié)合，根據(jù)不同區(qū)域國(guó)土資源利用特征和土地等別差異，分類設(shè)置考核指標(biāo)體系。
（三）采用特爾菲法，確定指標(biāo)類型、指標(biāo)權(quán)重。組織來(lái)自科研院所、行政管理部門和基層管理人員等方面的專家，采用特爾菲法進(jìn)行打分，確定指標(biāo)類型、指標(biāo)權(quán)重。
（四）根據(jù)綜合評(píng)價(jià)考核指標(biāo)及權(quán)重，對(duì)我省各地2012年度、2013年度國(guó)土資源節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)考核分值進(jìn)行測(cè)算，并分析測(cè)算結(jié)果，合理調(diào)整指標(biāo)體系及權(quán)重設(shè)置。
（五）根據(jù)部省有關(guān)文件要求，制定我省國(guó)土資源節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)考核暫行辦法及實(shí)施細(xì)則。探索建立和實(shí)施符合國(guó)家要求、適應(yīng)江蘇省情的國(guó)土資源節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)考核制度，對(duì)各地國(guó)土資源節(jié)約集約利用水平進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。
（六）強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。國(guó)土資源節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)考核結(jié)果將作為土地利用年度計(jì)劃分配、土地利用總體規(guī)劃流量指標(biāo)安排、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)模下達(dá)、土地綜合整治項(xiàng)目、礦山環(huán)境整治項(xiàng)目和資金安排等的權(quán)重因素，制定合理的獎(jiǎng)勵(lì)措施。
（七）進(jìn)一步做好修訂完善工作。根據(jù)征求意見(jiàn)情況，進(jìn)一步修改完善，提交省政府發(fā)文實(shí)施。
二、提交成果
1.《江蘇省國(guó)土資源節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)考核暫行辦法》；
2.《江蘇省國(guó)土資源節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)考核實(shí)施細(xì)則（試行）》；
3.指標(biāo)體系模擬測(cè)算分析報(bào)告。
三、時(shí)間要求
2014年4月底前完成資料收集，編制辦法起草方案。
2014年5月底前完成考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)和權(quán)重設(shè)置。
2014年6月底前完成全省各地2012年度、2013年度評(píng)價(jià)考核綜合分值試算，并征求意見(jiàn)，完善指標(biāo)體系及權(quán)重。
2014年7月底前完成綜合評(píng)價(jià)暫行辦法征求意見(jiàn)稿，并廣泛征求各地意見(jiàn)。根據(jù)征求意見(jiàn)情況進(jìn)一步修改完善，并上報(bào)省政府發(fā)文。
2014年10月底前完成實(shí)施細(xì)則征求意見(jiàn)稿，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善，上報(bào)省政府備案，并發(fā)文至市、縣（市、區(qū)）人民政府。
四、經(jīng)費(fèi)預(yù)算
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算為人民幣貳拾萬(wàn)元，預(yù)算明細(xì)見(jiàn)附件。
請(qǐng)你單位按照《江蘇省國(guó)土資源廳機(jī)關(guān)及廳直屬單位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)暫行辦法的通知》規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格資金管理，切實(shí)做到專款專用，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。
江蘇省國(guó)土資源廳
2014年9月15日
附件： 考核辦法預(yù)算明細(xì).doc | 
